林芝市农业农村局
(2025年度)
一、部门概况
(一)部门主要职责职能,组织架构、人员及资产等基本情况。
负责制定农牧业科研计划并组织实施;负责农牧业科研项目的定项、研究、论证及总结等相关工作;负责引进并繁育农作物和畜禽优良品种、优良组合,推广新技术、新成果,组织实施农作物畜禽试种试养、杂交制种;负责农牧业种植养殖方面的技术培训;负责新技术、新成果的引进、示范、推广;负责土壤监测,并拟订改良方案;负责畜牧业技术、草原技术、水产技术、渔业合理利用的科学研究工作;负责动物卫生信息收集、动物疫情监测;负责畜禽医疗诊断方面的科学研究工作:负责牧草质量监测与科学研究。
1.办公室。负责文电、会务、机要、档案等日常运转工作;负责起草综合性文件,审核各科拟稿的以本单位名义印发的文件;负责中心日常工作的协调和督查拟;拟订中心内部规章制度和年度工作计划;承担公务联系和对外接待等事务性工作。
2.农业研究所(土肥站、种子站)
承担全地区的农业科技研究与推广工作、新品种试验示范、测土配方试验示范、农作物病虫害预测预报、农业标准化和高产创建工作、种子基地建设、农技培训、测土配方施肥化验室的建设及化验,农技推广体系建设等工作;负责《植物检疫条例》、《农作物种子条例》及其相关法律法规的宣传工作;负责全地区种子生产、经营、市场管理及种子质量监管;负责农机技术推广与服务;负责农机化生产安全宣传、教育和指导工作;负责全地区植保技术员及示范户的业务指导和技术培训工作;掌握全地区的土壤肥力动态,指导科学用地养地,科学施肥:负责推广测土配方施肥技术;负责肥效试验、肥料新品种试验,科学推广新肥料;对全地区早作农田进行分类指导,推广旱作节水技术;负责开展新品种的田间鉴定工作。
3.畜牧兽医研究所
负责畜牧业技术、草原技术、水产技术、动物防控技术的研究与推广工作;负责动物卫生信息收集、动物疫情监测;负责畜禽医疗诊断方面的科学研究工作;负责牧草质量监测
与科学研究;负责渔业资源保护、开发与合理利用方面的科学研究。
4.家畜繁育推广服务站
负责开展优良畜禽品种的引进、选育、培育以及饲养管理和疫病防治研究;负责提供优良畜禽及配套的先进实用饲养管理技术;负责改良畜禽品种,促进畜牧业发展,种畜禽质量管理;负责种畜禽繁育,畜禽品种管理,畜禽良种推广,畜禽养殖新技术推广。
5.人员情况
林芝市农牧技术推广中心核定事业编制34名,现有在职人员30人,全额事业单位。
(二)当年部门履职总体目标、工作任务。
一、农业工作
1.区域试验示范工作。完成自治区试验示范品种8个,其中:青稞3个、油菜5个;开展全国春油菜(18个品种、54个小区)试验示范;开展玉米育种材料115个;开展冬油菜(22个品种)引种试验,目前除玉米外,其它作物已全部取样、收割,正在开展考种工作,之后完成试验报告撰写、试验结果上报等工作。
2.病虫害防治工作。组织开展2025年小麦锈病防治药物筛选试验和辣椒常见病虫害防治药物筛选试验。病虫害防治情况:全年农作物病虫害发生面积44647亩,累计防治面积162984.8亩;全年蝗虫发生面积3618亩,累计防治面积5947亩。
3.参与制定茶叶地方标准:经前期调研,参与制定西藏自治区茶叶地方标准10项,目前已经通过自治区农业标准化委员会的技术审查,并将于近期发布,填补了西藏茶叶生产的空白。
4.良种繁育工作。在云南元谋南繁基地种植藏青3000穗行1亩,在林芝镇农科所种植藏青3000穗行1亩。完成全市良种繁育10070亩,建设一级种子田360亩、二级田9710亩。
5.抗锈小麦新品种试验种植工作。为做好林芝市小麦品种更新换代工作,联合区农科院农业研究所在波密县玉许乡和巴宜区米瑞乡、百巴镇开展小麦抗条锈病新品种(藏冬25和16437)试验种植工作,种植面积4亩。
6.高端智力支持有效落地。组织实施2025年特培专家西藏林芝行活动,组织内地专家赴巴宜区、波密县、察隅县和墨脱县开展为期10天技术指导和技术服务,服务内容涉及农作物高效栽培、茶园管理、病虫害防治等,惠及基层农技人员和农牧民群众1000余人。
二、牧业工作
1.林芝市种公牛站相关工作。完成种公牛站部分土地及国有资产的第三方评估和出租基础上,积极推动北京首农畜牧发展有限公司与林芝市乡村发展投资有限责任公司签订合作协议,预计年底种公牛及专业技术人员入驻林芝。
2.鲁朗牧场相关工作。现牲畜现存栏 93头,2025年新生犊牛26头,成活26头,成活率100%。引进优质牦牛种牛5头,优化鲁朗牦牛结构。
3.液氮生产工作。截止目前生产液氮7890升,已向各县(区、市)发放7420余升,有效保障黄牛改良。
4.深化科研探索工作。与中国科学院武汉植物园合作,正在开展牧草试种工作,涉及黑麦草、燕麦等7个品种。正联合申报蓝藻治理草场退化项目,同时开展西藏林芝牧草科技小院申报工作。
三、技术服务下基层工作
年初印发《2025年农业技术人员深入一线开展技术服务工作方案》,截止目前,累计开展技术包保下乡183人次,319天,服务基层农技人员和农牧民群众2500余人次。
四、青稞产业技术体系项目建设情况
1.建立青稞单产提升核心区、辐射区。
2.开展机播示范培训。
3.协助岗位专家开展相关工作
五、加强科研项目,助力科技兴农
1.市级科技项目2025年度工作开展:2024年申请市级科技项目三个,目前科技项目开展情况:一是犊牛腹泻防治藏药研究及推广”项目,目前通过市级验收。二是藏东南农田地力与产能协同提升的有机物料促腐利用关键技术该项目,已完成试验种植与收获,正在进行数据部分。计划10月底开展重复试验。三是林芝茶树特色地方种质资源的挖掘与保护项目,筛选出具有育种潜力的茶树资源60份和繁育优异单株后代4万余株。
2.自治区级科技项目:实施“雅江中部旱区玉米水肥高效利用与种养循环技术研究与示范应用”项目情况:一是新品种引进筛选。二是开展玉米覆膜、肥效试验。目前已完成土壤取样、小区测产,数据正在整理中。
3.加强与区内外科研院所的合作:联合西藏农牧科学院农业研究所申报了林芝市科技局2025年市级科技项目—林芝“冬油菜+”绿色高效轮作关键技术集成及多功能利用示范,正在实施之中。
(三)当年部门年度整体支出绩效目标。
产出目标:1、完成自治区试验示范品种8个,其中:青稞3个、油菜5个;开展全国春油菜(18个品种、54个小区)试验示范;开展玉米育种材料115个;开展冬油菜(22个品种)引种试验;
2、完成2025年小麦锈病防治药物筛选试验和辣椒常见病虫害防治药物筛选试验。病虫害防治情况:全年农作物病虫害发生面积44647亩,累计防治面积162984.8亩;全年蝗虫发生面积3618亩,累计防治面积5947亩。
3、云南元谋南繁基地种植藏青3000穗行1亩,在林芝镇农科所种植藏青3000穗行1亩。完成全市良种繁育10070亩,建设一级种子田360亩、二级田9710亩。
4、完成种公牛站部分土地及国有资产的第三方评估和出租基础上,积极推动北京首农畜牧发展有限公司与林芝市乡村发展投资有限责任公司签订合作协议,预计年底种公牛及专业技术人员入驻林芝。
5、鲁朗牧场相关工作。现牲畜现存栏 93头,2025年新生犊牛26头,成活26头,成活率100%。引进优质牦牛种牛5头,优化鲁朗牦牛结构。
6、液氮生产工作。截止目前生产液氮7890升,已向各县(区、市)发放7420余升,有效保障黄牛改良。
7、完成与中国科学院武汉植物园合作,开展牧草试种工作,涉及黑麦草、燕麦等7个品种。联合申报蓝藻治理草场退化项目,同时开展西藏林芝牧草科技小院申报工作。
效益目标:农村居民可支配收入达到90%以上。农村人居环境显著改善,群众满意度达到90%以上。农业安全生产形势稳定,不发生重特大农业生产安全事故。
满意度目标:农牧民群众对农业农村工作满意度达到92.5% 。
(四)部门预算绩效管理开展情况。
绩效管理制度建设:严格落实《中华人民共和国预算法》《中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》等要求,修订完善《林芝市农业农村局预算绩效管理办法》《项目绩效自评管理细则》等制度,构建“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有应用”的全流程绩效管理体系。
绩效目标管理:在2025年部门预算编制阶段,对所有纳入预算的项目和整体支出,科学设定绩效目标,细化量化产出指标、效益指标和满意度指标,经审核后上报财政部门,确保绩效目标与部门履职、预算资金相匹配。
绩效运行监控:建立“月度跟踪、季度分析、年度总结”的绩效监控机制,对预算执行进度和绩效目标完成情况进行双监控。2025年累计开展绩效监控2次,针对监控中发现的预算执行滞后、绩效目标推进缓慢等问题,及时分析原因,制定整改措施,督促相关科室限期整改,确保绩效目标如期实现。
绩效自评组织实施:成立由中心主要领导任组长,分管领导任副组长,各科室、直属单位负责人为成员的绩效自评工作领导小组,明确职责分工,规范自评流程。组织开展全员绩效培训,提升业务人员绩效管理能力;对照绩效目标,全面梳理年度工作任务、预算执行情况,逐项开展自评,确保自评数据真实、准确、完整。
绩效结果应用:将绩效自评结果作为下一年度预算编制、项目安排、干部考核的重要依据,对绩效优秀的项目优先保障预算,对绩效较差的项目核减预算或暂停实施,推动资金提质增效。
(五)当年部门预算及执行情况。
预算批复情况:2025年市财政局年初批复我中心部门预算总收入1360.26万元,其中:一般公共预算拨款1360.26万元,其中:基本支出1114.99万元(人员经费1065.42万元、公用经费49.57万元),项目支出245.27万元。
预算执行情况:截至2025年12月31日,我中心实际完成总支出1360.26万元,预算执行率100%。其中:基本支出1114.99万元,执行率100%,保障了机关正常运转和人员待遇落实;项目支出245.27万元,执行率100%。
预算管理情况:严格执行预算管理制度,规范资金审批流程,强化财务审核监督,确保资金使用合规、高效;严格控制“三公”经费,全年“三公”经费实际支出13.05万元,未超出年初预算资金,落实了过紧日子要求。
二、部门整体支出绩效实现情况
(一)履职完成情况:从数量、质量、时效等方面归纳反映年度主要计划任务完成情况。
履职完成情况:从数量、质量、时效等方面归纳反映年度主要计划任务完成情况。
完成自治区试验示范品种8个,其中:青稞3个、油菜5个;开展全国春油菜(18个品种、54个小区)试验示范;开展玉米育种材料115个;开展冬油菜(22个品种)引种试验;
完成2025年小麦锈病防治药物筛选试验和辣椒常见病虫害防治药物筛选试验。病虫害防治情况:全年农作物病虫害发生面积44647亩,累计防治面积162984.8亩;全年蝗虫发生面积3618亩,累计防治面积5947亩。
云南元谋南繁基地种植藏青3000穗行1亩,在林芝镇农科所种植藏青3000穗行1亩。完成全市良种繁育10070亩,建设一级种子田360亩、二级田9710亩。
完成种公牛站部分土地及国有资产的第三方评估和出租基础上,积极推动北京首农畜牧发展有限公司与林芝市乡村发展投资有限责任公司签订合作协议,预计年底种公牛及专业技术人员入驻林芝。
鲁朗牧场相关工作。现牲畜现存栏 93头,2025年新生犊牛26头,成活26头,成活率100%。引进优质牦牛种牛5头,优化鲁朗牦牛结构。
液氮生产工作。截止目前生产液氮7890升,已向各县(区、市)发放7420余升,有效保障黄牛改良。
完成与中国科学院武汉植物园合作,开展牧草试种工作,涉及黑麦草、燕麦等7个品种。联合申报蓝藻治理草场退化项目,同时开展西藏林芝牧草科技小院申报工作。
(二)履职效果情况:从社会效益、经济效益(如有)、生态效益(如有)等方面反映部门履职效果的实现情况。
效益目标:农村居民可支配收入达到90%以上。农村人居环境显著改善,群众满意度达到90%以上。农业安全生产形势稳定,不发生重特大农业生产安全事故。
满意度目标:农牧民群众对农业农村工作满意度达到92.5% 。
三、部门整体支出绩效中存在问题及改进措施
主要问题及原因分析。
存在的只要问题:预算过程绩效管理制度体系不够健全,需进一步完善;部分业务科室在做预算时存在对预算资金量不准确、不全面的情况,需要进一步提高预算编制的准确性。
原因:一是经办人员的预算工作存在疏漏,二是预算执行和绩效管理的监督管理不到位。
改进措施:今后的工作要建立以绩效目标为基础,以绩效运行跟踪监控和绩效评价为手段,以结果应用为保障,以
改进预算管理、优化资源配置控制节约成本为目标,管理科学,运行高效的全过程预算绩效管理体系。不断加强对自己的使用质量,充分发挥单位整体业务水平,提高业务质量。
四、绩效自评结果拟应用和公开情况
(一)绩效自评结果拟应用情况
预算编制应用:将本次绩效自评结果作为2026年部门预算编制的重要依据,对绩效优秀的项目优先保障预算,对绩效较差的项目核减预算或调整实施内容,优化资金配置,提高资金使用效益。
工作改进应用:针对自评发现的问题,制定整改方案,明确整改责任和时限,将整改情况纳入科室和干部年度考核,推动各项工作提质增效。
政策优化应用:根据自评结果,优化惠农政策、产业扶持政策等,提升政策精准性和实效性,更好地服务农牧民、推动农业农村发展。
监督管理应用:将绩效自评结果向局党组汇报,作为干部考核、评优评先的重要参考,强化绩效管理责任落实。
五、绩效自评结果拟应用和公开情况
严格按照《预算法》及财政部门要求,在局门户网站、政府信息公开平台公开2025年度整体支出绩效自评报告,主动接受社会监督,保障公众的知情权、参与权和监督权。公开内容包括部门概况、绩效目标、绩效实现情况、存在问题及改进措施等,确保公开内容真实、完整、规范。
林芝市农牧技术推广中心
2026年5月13日